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道路建設征地基本程序

2023-03-16
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道路建設征地基本程序

本文目錄

法律是如何規定征地流程的?

面對土地征收時,被征收人如何有效保護自己的合法權益不受侵害?尤其是在征地過程中征收方產生違法行為被征收人如何監督,征收土地需要經過的程序是比較多的,取得相關部門的審批,才能實施土地征收,現實生活中,違法征地不在少數,那么,法律是如何規定征地流程的?

一、法律是如何規定征地流程的?對農村集體土地進行征收前,需要辦理辦理農用地轉用審批手續,如果征收永久基本農田的,需要經國務院的審批。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十四條建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。

永久基本農田轉為建設用地的,由國務院批準。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。

第四十六條征收下列土地的,由國務院批準:

(一)永久基本農田

(二)永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的

(三)其他土地超過七十公頃的。

征收前款規定以外的土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。

征收農用地的,應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中,經國務院批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。

二、征地補償有哪些?1、土地補償費

用地單位依法對被征地的農村集體經濟組織因其土地被征用造成經濟損失而支付的一種經濟補償。

2、青苗補償費

用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。

3、附著物補償費

用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。

4、安置補助費

用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。

公路項目基本建設程序流程

一、立項階段

1.建設單位根據規劃,委托有資質的咨詢公司編制項目建議書;

2.項目建議書按隸屬原則報發改委審批。

二、工可階段

1.建設單位根據批準的項目建議書,委托有資質的單位編制可行性研究報告;

2.根據編制的可行性研究報告,建設單位委托有資質的單位進行水保、環評、壓礦、地質災害、文物、防洪、通航等調查,編制影響評價報告,同時申請項目控制性工程用地預審,按項目隸屬原則報相關主管部門審批;

3.建設單位委托有資質的咨詢公司組織專家對可行性研究報告進行評審;

4.可行性研究報告評審通過后,按項目隸屬原則和審批權限報發改委審批;

三、勘察設計招標階段

1.根據發改委批準的可行性研究報告和招標方式,建設單位自行選定招標代理公司編制勘察設計招標文件;

2.建設單位將項目法人、招標文件、招標公告按項目隸屬原則報行業主管部門核備;

3.招標代理發布公告,出售招標文件;建設單位報財政評審中心審核招標控制價;

4.公布招標控制價;

5.招標代理組織開標,從專家庫抽取專家組織評標;

6.經建設單位同意,招標代理發布勘察設計中標公示。公示結束后建設單位將評標報告報行業主管部門核備。

四、勘察設計階段

1.建設單位與勘察設計單位簽訂合同,開始勘察工作;

2.勘察完成,建設單位組織外業驗收;

3.勘察設計單位進行初步設計工作。如采用設計一階段設計方式,可根據工可直接進行施工圖設計工作;

4.初步設計完成后,建設單位委托有資質的咨詢公司組織專家評審初步設計;

5.初步設計評審通過后,建設單位報財政評審中心評審概算;

6.建設單位按照隸屬原則報行業主管部門審批初步設計;

7.勘察設計單位根據初步設計批復進行施工圖設計工作。同時,建設單位向規劃部門申報規劃許可證,進行土地勘察定界、土地權屬調查、土地權屬確認、向土地主管部門申請建設用地。報建設用地后進行征地拆遷。

8.施工圖設計完成后,建設單位委托有資質的咨詢公司組織專家評審施工圖設計;

9.施工圖設計評審通過后,建設單位報財政審批中心評審預算;

10.建設單位安裝隸屬原則報行業主管部門審批施工圖設計。

五、施工招標階段

1.建設單位自行選定招標代理公司編制監理、施工招標文件;

2.招標文件、招標公告按照項目隸屬原則報行業主管部門核備;

3.招標代理發布公告,出售招標文件;建設單位報財政評審中心審核招標控制價;

4.公布招標控制價;

5.招標代理組織開標,從專家庫抽取專家組織評標;

6.經建設單位同意,招標代理發布監理、施工中標公示。公示結束后建設單位將評標報告報行業主管部門核備。

六、開工準備階段

1.建設單位與中標監理、施工單位簽訂合同。施工單位進場進行開工準備;

2.建設單位按項目隸屬關系向行業主管部門所屬質量監督單位申請監督;

3.建設單位按項目隸屬關系向行業主管部門申請開工許可(新建道路需要原有道路有交叉的,需要根據道路級別向相關的交通管理部門申請道路開口申請,辦理道路臨時或者永久性開口手續)。

七、施工階段

1.開工許可批復后,項目開工建設;

2.質監部門對施工過程進行監督;

3.施工中較大、重大設計變更要報原設計審批單位審批。超過概算10%的須報原工可審批單位審批、報財政評審中心評審概預算,重新審批概預算;

4.完工后建設單位向質監部門申請交工驗收前質量檢測;

5.質監部門組織對工程質量進行檢測;

6.質量合格后,建設單位組織交工驗收。

八、試運營階段

1.交工驗收通過后,項目交付運營單位試運營;

2.建設單位報請相關主管部門申請環評、水保、檔案等專項驗收;

3.建設單位向財政評審中心報竣工決算評審和審計機關申報竣工決算審計;

4.建設單位申請行業主管部門組織竣工驗收;

5.項目驗收合格后,項目正式運營。

2021.2.20

六步驟了解土地征收最新程序

土地征收程序三步改為六步,使征收程序更加透明,北京京康律師事務所主任、西北政法大學物權與土地制度研究所聯席所長史西寧律師說新修正的《土地管理法》第四十七條對土地征收程序進行了調整,將原來的“告知、確認、聽證”三步程序調整為“調查、評估、公告、聽證、登記、協議”六步程序。規定相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。(一)調查:開展擬征收土地現狀調查。(二)評估:開展社會穩定風險評估。(三)公告:將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。(四)聽證:多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。(五)登記:擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。(六)協議:縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。為做好新法與舊法銜接,自然資源部明確:2019年12月31日前,國家和省已經受理的建設用地卷宗,按原《土地管理法》繼續完成審批。2019年12月31日前已履行“告知、確認、聽證”征地程序的,需按照新修正的《土地管理法》規定,完善“調查、評估、公告、聽證、登記、協議”六步土地征收程序。史律師提醒拆遷是一個長期斗爭,需要全面專業的知識,需要對全局的把控,需要對法條的合理運用。即使一個有著多年訴訟經驗的律師,也在不斷地學習和更新,才能在一個案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學的人來說,這是一個龐大的課題,不能僅靠短時間的惡補可以達到的。所以在遇到任何拆遷問題的時候不妨問問律師,在律師的指導下進行專業維權【圖片

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